為有效防治學(xué)生欺凌，確保學(xué)生身心安全、健康成長，依據(jù)新鄉(xiāng)市教育局等十一部門印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，以形成防治學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo)，以促進(jìn)部門協(xié)作、形成合力為保障，確保學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處，把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好條件。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持教育為先。深入開展中學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、家庭教育，提高人民群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度，特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育，培養(yǎng)校長、教師、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識。

　　（二）堅(jiān)持預(yù)防為主。完善有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)場所監(jiān)管。

　?。ㄈ﹫?jiān)持保護(hù)為要。切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心健康，防止二次傷害發(fā)生，幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持法治為基。按照全面依法治國的要求，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件，按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則，實(shí)施“零容忍”，對實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。

　　三、實(shí)施內(nèi)容及措施

　?。ㄒ唬┟鞔_學(xué)生欺凌的界定

　　中學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

　　在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

　　（二）建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制

　　學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理委員會，形成學(xué)校家庭社會共同關(guān)注“三位一體”工作合力，妥善處理學(xué)生欺凌重大事件，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。學(xué)校要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)預(yù)防措施

　　1.廣泛宣傳。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)本實(shí)施方案，增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任感和使命感，利用多種渠道向全社會宣傳有關(guān)法治知識和典型案例，宣傳社會主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)了解處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，宣傳學(xué)生欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反學(xué)生欺凌的社會輿論壓力和震懾力。學(xué)校要充分利用學(xué)校電子屏幕、黑板報(bào)、校報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)等向師生及家長廣泛開展反欺凌教育宣傳。

　　2.加強(qiáng)教育。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，通過量化考核等手段，切實(shí)加強(qiáng)中學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治學(xué)生欺凌專題教育及家庭教育。

　　一要加強(qiáng)思想道德教育。學(xué)校要緊密聯(lián)系中學(xué)生的思想實(shí)際，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，落實(shí)《中學(xué)生守則》，引導(dǎo)中學(xué)生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩，做到珍惜生命、尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱，弘揚(yáng)公序良俗，傳承中華美德。

　　二要加強(qiáng)法治教育。進(jìn)一步落實(shí)《預(yù)防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大綱》，開展“法治進(jìn)校園”巡講活動，讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣。

　　三要加強(qiáng)心理健康教育。推進(jìn)落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)，對有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，提高其心理健康水平。要充分發(fā)揮學(xué)校群團(tuán)組織、心理輔導(dǎo)教師的作用，特別要針對個(gè)別學(xué)生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等特點(diǎn)，針對性開展心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

　　四要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育。在強(qiáng)化學(xué)生校規(guī)校紀(jì)教育基礎(chǔ)上，結(jié)合典型案例，通過課堂教學(xué)、專題講座、班團(tuán)隊(duì)會、主題活動、編發(fā)手冊、反欺凌簽名儀式、參觀實(shí)踐等多種形式，提高學(xué)生對欺凌行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力，自覺遵守校規(guī)校紀(jì)，做到不實(shí)施欺凌。全面加強(qiáng)教職工特別是班主任專題教育和培訓(xùn)，提高教職工有效防治學(xué)生欺凌的責(zé)任意識和能力水平。

　　五要加強(qiáng)家庭教育。采取有效途徑要求家長注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對孩子的管教，注重孩子思想道德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌行為發(fā)生。要通過定期開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識。

　　3.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。加快落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神和要求，全面改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校日常管理工作，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理，提升教育治理能力和治理水平。

　　一要根據(jù)實(shí)際成立由校長負(fù)責(zé)，教師、團(tuán)委、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會。

　　二要建立健全學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。

　　三要嚴(yán)格落實(shí)校園門禁、請銷假、點(diǎn)名和值班巡邏等制度，加強(qiáng)不良傾向?qū)W生、晚自習(xí)等重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的管理，杜絕管制刀具被帶入學(xué)校。

　　四要加強(qiáng)師生聯(lián)系，密切家校溝通，及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒變化和同學(xué)關(guān)系狀況，對可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

　　五要對發(fā)現(xiàn)的欺凌事件線索和苗頭認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確研判，對早期發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件立即控制，實(shí)施必要的教育、懲戒，做到防微杜漸。

　　六要完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施，做到校園重點(diǎn)場所、公共區(qū)域24小時(shí)無空缺。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。

　　4.依法落實(shí)家長監(jiān)護(hù)責(zé)任。要引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識，掌握科學(xué)的家庭教育理念，積極與學(xué)校溝通情況，切實(shí)加強(qiáng)對孩子的管教，特別要做好孩子離校后的監(jiān)管看護(hù)教育工作，避免放任不管、缺教少護(hù)、教而不當(dāng)。要落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》等相關(guān)法律法規(guī)，未成年學(xué)生對他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。

　　5.定期開展排查。要定期開展涉校學(xué)生矛盾隱患排查，設(shè)置并公布學(xué)生欺凌治理舉報(bào)電話，發(fā)動教職工、學(xué)生干部排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的隱患，積極化解學(xué)生矛盾糾紛，及時(shí)處置苗頭性問題。對個(gè)別品行不端、行為不良的學(xué)生，要采取教育與矯正相結(jié)合等方式開展一對一幫扶，聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開展教育。

　　6.加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)。特別要加強(qiáng)對留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女、殘疾兒童、女童的關(guān)愛和保護(hù)，健全困境兒童家校聯(lián)系制度，不讓弱勢學(xué)生群體及所有青少年學(xué)生受到欺凌傷害。

　?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)處置

　　1.嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。

　　2.妥善處理申訴請求。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定，提出處置意見并通知學(xué)校和家長、學(xué)生。

　　3.強(qiáng)化教育懲戒作用。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

　　情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時(shí)，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

　　情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時(shí)，可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡。學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。

　　屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育。

　　4.注重保護(hù)學(xué)生身心安全健康。要建立中學(xué)生欺凌事件及時(shí)逐級報(bào)備制度，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌，學(xué)校和家長要及時(shí)溝通，對嚴(yán)重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報(bào)備，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置，組織專業(yè)人員對涉及學(xué)生進(jìn)行心理咨詢教育和安撫。

　?。ㄎ澹┙㈤L效機(jī)制

　　學(xué)校要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制。

　　1.健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合普法工作，長效開展法治宣傳進(jìn)校園活動，加強(qiáng)對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo)，推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及防治學(xué)生欺凌知識和方法。對已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，做好正面宣傳和引導(dǎo)。

　　2.完善培訓(xùn)機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。

　　3.建立考評機(jī)制。將本校學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評。

　　4.落實(shí)問責(zé)處理機(jī)制。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　5.形成依法治理機(jī)制。建立健全中學(xué)法治副校長或法治輔導(dǎo)員制度，明確法治副校長或法治輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動開展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施，配合有關(guān)部門妥善處理學(xué)生欺凌事件及對實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行教育。

　　四、職責(zé)要求

　　學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作，扎實(shí)開展相關(guān)教育，制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程，及時(shí)妥善處理學(xué)生欺凌事件。指導(dǎo)、教育家長依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，增強(qiáng)法治意識，科學(xué)實(shí)施家庭教育，切實(shí)加強(qiáng)對孩子的看護(hù)和管教工作。

　　新鄉(xiāng)市第十中學(xué)

　　2018.04.20